改造后的西安西影电影园区（资料照片）。 受访者供图

12月4日拍摄的西安西南二环立交交通优化工程。工程完工后将极大缓解该区域的交通压力，提升城市路网的整体运行效率。 通讯员 张瑜飞摄

改造后的西安老钢厂设计创意产业园（资料照片）。 受访者供图

12月4日，家住咸阳市渭阳街道文科路社区的居民刘美玉笑着说：“你看，米色的外立面干净大气，楼梯间亮堂堂的，扶手刷上了红漆崭新崭新的。现在，每天进出心里都敞亮。”

当前，一场聚焦“好房子”、关乎千家万户的老旧小区改造工程正在三秦大地铺开。

老旧小区“逆生长”

家门口的烦心事少了

老旧小区改造，改什么、怎么改？群众意愿是第一导向。

去年7月，陕建六建集团三公司进入文科路社区后，第一时间组建起建设团队。“小区改造要多听大家意见、耐心沟通，这是提高满意度的关键。”该公司生产经理李冬说。

这样的“一线工作法”如今在老旧小区改造中已成常态。在设计、开工、竣工等关键阶段，项目团队全方位问计于民。例如，在文科路社区屋面改造过程中，项目团队充分了解大家的想法后，主动申请设计方案变更，将屋面防水彻底上翻至屋顶四周矮墙，消除了顶层住户对屋顶漏水的担忧。

过去，楼梯间墙上挂着各种线缆，极大影响居住环境的整洁度。项目团队通过社区联系四大运营商拆除废弃线缆、线盒，将剩余弱电线缆整合到一个线盒内，住户门前焕然一新。

咸阳市秦都区陕纺小区改造项目经理李相普说：“居民的诉求就是我们攻克技术难题的动力。”

在陕建十一建集团承建的陕纺小区地下，管网交错、老旧管道锈蚀斑斑。技术团队量身定制同径转化接头，将30年前埋下的镀锌下水管与新聚乙烯管对接。新老管道严丝合缝，渗漏风险直降80%。

在一些老旧小区，施工人员还通过植入碳纤维布、增设构造柱等“建筑心脏搭桥术”，提升危旧房安全等级。

“十四五”以来，陕西把城市更新作为转变城市开发建设方式的重要抓手，从燃气安全到智慧安防，从雨污分流到绿化升级，全方位提升群众居住品质。截至目前，陕西共新开工改造城镇老旧小区11330个，更新改造小区内水、电、气、热等各类老旧管线8589公里，加装电梯2057部，改造增设停车位7.09万个，推动城市人居环境持续改善。

工匠巧施妙手

地下“毛细血管”通畅了

12月4日8时，家住西安市建国路的张志文把孩子送到学校后，到旁边的超市转了转。“以前，建国路三天两头开挖，就是一条‘补丁路’。每次我都是送完孩子就走。现在，道路修得平整，人行道也换上了大块的青砖，走着也舒服。”

张志文不了解的是，以前，建国路频繁开挖也是迫于无奈。这里地下管网排水设施陈旧、雨污混流，三天两头向外涌水。“西安市明城墙区域内巷道狭窄、房屋密集、地下管线繁杂。由于当年设计标准的限制，没有实现雨污分流的道路占比达52.11%，污水排放现象严重。”西安市明城墙区域内排水设施综合治理项目施工一标段项目执行经理董涛说。

同样，老城区里商户扎堆的地方，一到夏天，难闻的味道就四处飘散。赶上下雨，低洼的地方更是积满了水，出行都受影响。

2024年，西安市启动明城墙区域内排水设施综合治理，核心任务是将雨污混流的管道变为两条管道分开输送，让雨水入河，污水则收集到污水处理厂经净化达标后再排放。

“因老城区内全年为旅游旺季，行人游客多，只能利用游客较少的夜间施工。雨污分流后，有一条新建的排水管道要从尚德门西侧城墙下通过。”董涛说，“出于对明城墙的保护，我们和陕建华山路桥集团正诚路桥研究院合作，开展地下排水管网顶管施工对明城墙的扰动控制研究。”

“技术人员首次将地质雷达、三维激光扫描等技术引入对城墙结构损伤及病害发展征兆的探测。”陕建华山路桥集团正诚路桥研究院数智融合中心主任刘方舟说，“目前，在初步探测的基础上，我们已经进行3D建模，可以直观地看到地下排水管网顶管施工时，对明城墙会造成什么样的扰动。在此基础上，我们会针对性提出保护措施。”

12月5日，在安康中心城区“一江两岸”主要山洪沟渠雨污分流改造工程施工现场，寇家沟、三安园沟、塘坝沟、东坝白庙4条沟渠同步施工，一派热火朝天的景象。据介绍，该项目要改造超1.3万米雨污管网、192座检查井及1座污水提升泵站。项目建成后将解决雨污混流问题，提升山洪排泄能力，为汉江水质改善与“一江两岸”生态升级注入强劲动力。

项目经理洪汉升说：“针对东坝白庙离汉江近、水位高、地质松软等特点，雨污工作井项目部采用沉井施工，攻克地质稳定性差、易管涌问题。”

“‘十四五’以来，陕西牢牢把握城市安全韧性防线，统筹治理城市内涝，大力实施老旧管道更新改造，累计更新改造燃气、排水、供水、供热等老化管道1.66万公里。”省住房和城乡建设厅副厅长王友志说。

项目不止于“建好”

更在于“用好”

眼下，榆林高新区西屏路、东洲路、文景路3条市政道路正在建设。这个项目是保障榆林高新区第十一小学和周边小区出行的重要配套道路，目前已完成道路基层水泥碎石铺设。

“为减少施工对周边居民的影响，项目部采用自动喷淋系统，吸附空气中的悬浮颗粒物，同时启用防尘网覆盖裸露土方、建筑废料。两者结合，能降低扬尘对周边环境与人员健康的影响。”陕建十一建集团项目总工程师高建伟说。

“冬季，榆林常会出现寒潮天气。碾压完成后，我们会再覆盖12丝塑料布、阻燃保温被、土工布，防止路面表层冻裂。”项目经理秦坤说。

近年来，按照“北改、西进、东治、南优”的发展思路，榆林市累计启动实施11大类514个更新项目，解决了一批历史遗留问题。其中，打通断头路12条、新建道路18公里、新增停车位3200个，群众获得感显著增强。

在古城保护中，榆林通过“针灸式”微改造方式进行南大街立面改造、凌霄塔片区更新，焕发历史街区活力；在功能完善中，东沙文体馆项目利用棚改地块填补文化设施短板，日均服务超千人次；在生态修复中，榆溪河生态长廊串联起老城与新区，形成5公里湿地绿带。

为实现更新项目建得好更用得好，榆林市构建多元参与模式，支持城投、旅投等国企投资运营主题公园、再生水厂等项目，形成“投资—建设—运营”闭环；支持崇文路街道综合养老服务中心引入社会资本860万元，整合“医养结合”资源，惠及周边6000余名老年人；采取“财政奖补+居民自筹”模式为老旧小区加装电梯，每部电梯最高补贴40万元。

城市更新，一头连着民生福祉，一头牵着经济发展。

当前，陕西城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效阶段，进入城市更新的重要时期，人民群众的需要从“有没有”转向“好不好”。下一步，陕西将以实施城市更新行动为抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，推动城市高质量发展，促进经济增长，进一步保障和改善民生。

编辑：呼乐乐