西部网讯（通讯员 马波）2020年，是《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》收官之年，铜川作为全国资源枯竭型城市之一，历经近十余年探索实践，已由“卫星上看不见的城市”成功转型为绿色生态之城。特别是进入新时代以来，铜川全面践行习近平总书记来陕视察“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧紧围绕“建成西部传统产业转型升级示范城市”目标定位，坚持新发展理念和高质量发展要求，大力发展“三个经济”，系统化、精细化延伸循环经济产业链，大胆探索创新、奋力攻坚克难，积极培育发展航天科技、数字经济等战略性新兴产业，产业高端化、集群化、智能化发展雏形初显，转型实现全面换挡提速。为全面总结规划执行情况，宣传铜川转型实践成效，凝聚转型发展共识，铜川市发展和改革委员会、市资源型城市转型推进中心将在近期开展“转型发展看铜川”系列报道。
转型看指标
近年来，铜川坚持新发展理念和高质量发展要求，紧扣追赶超越转型发展主题，抢抓机遇、攻坚克难，经济发展质量得到全面提升，社会民生和生态环境质量得到大幅改善。
——经济发展质量全面提升。全市生产总值增速保持平稳较快增长，2012—2019年平均增速8.6%，超过《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》（以下简称《规划》）增长8%目标任务0.6个百分点。产业结构不断优化，传统工业实现提质增效，采矿业增加值占生产总值比重由2012年的35.9%下降至15.1%，年均下降11.6%，超过《规划》下降4%目标任务7.6个百分点；服务业实现快速发展，2012—2019年增加值年均增速14.4%，增加值占生产总值比重年均增长10.2%，超过《规划》增长8%目标任务2.2个百分点。
——社会民生保障持续改善。多措并举推动居民收入增长和经济发展同步，确保城乡居民收入较快增长，城镇常住居民人均可支配收入由2012年的21929元增加至2019年的32504元，年均增长9.1%，超过《规划》增长8%目标任务1.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入由2012年的7134元增加至2019年的10229元，年均增长10.3%，超过《规划》增长8%目标任务2.3个百分点。坚持以“双创”升级版鼓励创业、带动就业，2012年、2015年和2019年城镇登记失业率分别为3.78%、3.34%和3.28%，低于《规划》控制目标任务0.72、1.66和1.72个百分点。2013年以来，我市累计实施棚户区改造3.26万套，改善9.84万群众居住条件。由于2019年新区5个棚户区改造项目征迁面积较大、资金缺口较多，导致全市棚户区改造完成率仅为22.79%，未完成《规划》100%目标任务，其他年份均已完成。我市不断加强安全生产监督检查力度，生产安全事故死亡率大幅下降，由2012年的0.163%下降至2019年的0.056%，累计下降65.6%，超过《规划》60%目标任务5.6个百分点。
——资源保障和生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，不断加强资源开发规划管理，切实提高资源节约和综合利用水平，强化生态保护和环境整治。2019年资源产出率6242.9元/吨，较2012年提高71.9%，超过《规划》提高25%目标任务46.9个百分点。虽然我市不属于森工城市，但森林覆盖率由2012年的44.8%提高至2019年的46.5%，超过《规划》提高1.6百分点目标任务0.1个百分点。2019年历史遗留矿山地质环境恢复治理率48.42%。2019年能源消耗总量较2013年下降12%。主要污染物排放总量大幅减少，2019年化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放总量较2012年分别下降18.8%、18.8%、35.6%，分别超过《规划》15%、15%、17%目标任务3.8、3.8、18.6个百分点。由于我市生物医药产业集群快速发展，导致氨氮排放总量降幅偏小，较2012年下降8.2%，未完成《规划》下降17%目标任务。
编辑：丁婉
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