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2022年底前每个县至少有一所供养服务设施

时间:2019-10-21 15:28:28  来源:央广网

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2022年底前每个县至少有一所供养服务设施

如今,民政部等多部门印发《关于实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程的意见》等已经满月,各地正在着力提升农村敬老院兜底保障能力


据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,我国是一个人口大国,也是一个传统的农业大国,根据现有数据预测,大概到2030年左右,农村65岁以上老龄人口将增加到1.55亿人。摆在大家面前的大难题之一就是农村养老问题。其中,怎么能让农村特困老人“老有所养”,一直牵动人心。

如今,民政部等多部门印发《关于实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程的意见》等已经满月,各地正在着力提升农村敬老院兜底保障能力。2022年底前,要让每个县至少有一所以照护功能为主的供养服务设施。那么,这项工作进展如何?还有哪些措施保障农村特困老年人“老有所养”?

乡镇敬老院重点为农村“五保”老人提供养老服务,在江西省新余市马洪敬老院里,老人们三五成群地坐在敬老院的院子里有说有笑。江西省新余市马洪敬老院院长谢晓兵介绍,敬老院不仅下大力气改善老人居住环境,还改造了院内的护理床位和康复设施,为农村半失能老人提供周到贴心的照料,入院老人从2012年的12人增加到目前的48人。“优先会以农村低保、低收入家庭,建档立卡的贫困家庭以及计划生育的特困家庭提供无偿或者低偿服务。剩下的床位,向周边的农村留守高龄空巢等老人提供延伸服务。”

截至2018年底,全国共有农村特困人员供养机构1.8万家,床位187.8万张。然而农村敬老院的养老服务照护水平良莠不齐。一些机构仍然存在着设施设备短缺、内部管理滞后、服务质量不高等问题。其中,医养结合服务,是各地重点改善的内容之一。在安徽省铜陵市枞阳县社会养老服务中心莲花湖分院,院长许敬国表示,不仅加强卫生、消防等安全保障服务,还着力提升医疗护理服务水平。“我们和枞阳县中医院签订了合作协议,对所有老人进行全面的健康体检,为他们建立健康档案,监控他们的身体状况。同时,他们为我们开通了绿色通道,在老人身体状况遇到了不好的情况下,我们在取得监护人同意的情况下,把老人及时送到医院进行救治。”

江苏省今年6月启动了2019年养老院服务质量建设专项行动,全省2500多家养老机构通过隐患排查整治,共“扫雷”6万多处,依法取缔、关停、撤并不具备整改条件的养老机构270多家。江苏省民政厅副厅长沙维伟表示,农村养老机构是整治重点。制定江苏省农村敬老院改造再提升行动计划,支持建设、改造升级照护型床位,开辟失能老年人照护单元,加大对苏北经济薄弱地区资金投入倾斜力度,补齐农村养老机构短板。

对于社会普遍关注的失能、部分失能特困供养对象的照顾问题,民政部等部门要求,用三年左右时间,使其中供养的失能特困人员长期照护需求得到较好满足,基本形成县乡供养服务设施相衔接、布局科学、配置均衡、服务完善的农村养老服务兜底保障网络。民政部养老服务司养老服务保障处处长田固表示,各地要重点加强县级敬老院的长期照护服务能力建设,增设照护服务的单元,确保护理型床位的占比不能低于50%,努力满足失能、部分失能、特困老年人的集中供养需求。

特困人员供养服务人才短缺问题也备受关注。民政部等多部门要求,建立与岗位绩效职业技能水平挂钩的考核激励机制,提高一线工作人员工资待遇,并支持供养服务机构引入社会工作者、心理咨询师等专业人才,鼓励供养服务机构设立志愿服务站点。针对经费保障不足的问题,要保障供养经费落实到位,合理设置属于特困人员供养服务的购买项目,纳入政府购买服务指导性目录,鼓励通过慈善捐赠等方式增强资金保障能力。田固表示:“各地要着重加强敬老院管理服务人员的专业化、职业化建设,配强院长,配齐管理服务人员,所有管理服务人员每年接受培训时间不得少于48个小时。”

编辑:杨婷


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